市委常委、组织部长程水泉

 一、深化“五好”班子创建，增强领导班子整体功能

“五好”领导班子创建，是解决领导班子建设问题的现实需要，是激发干部队伍内生动力的重要抓手，是推进“六个走在前列”的基本保障。

要明确目标抓创建。精神状态好，就是要保持奋发有为、敢于担当的工作激情。民主决策好，就是要坚持程序、发扬民主，营造和谐共进的良好氛围。推进发展好，就是要抓落实、善作为，推动经济社会又好又快发展。服务群众好，就是要强化宗旨意识、践行群众路线，维护最广大群众的根本利益。廉洁从政好，就是要严守规矩、规范行为，遵守廉洁从政规定。这“五个好”的目标是领导班子建设的系统性要求。要以“五好”为目标追求，增强抓班子、带队伍的自觉性，提升领导班子和干部队伍建设的水平和成效。

要解决问题抓创建。重点针对领导班子中存在的精神状态不佳、主动意识不强的问题，民主集中制落实不好、“三重一大”决策制度执行不力的问题，工作标准不高、推进落实不力的问题，群众观念不强、联系服务群众不够的问题，干部作风散漫、纪律松弛的问题，拿出务实过硬的举措，及时主动加以解决，切实增强“五好”领导班子创建活动的针对性和实效性，努力提升各级领导班子的理解力、执行力和创造力。

要注重落实抓创建。抓落实是当前最大政治。要按照市委的要求，在“五好”领导班子创建活动中突出抓好工作落实，以抓工作落实来检验创建活动的实际成效。要锻造绝对忠诚的政治品格，树立高度自觉的大局意识，主动承担市委、市政府部署的中心工作和重大任务。要提升抓落实的能力，注重方法创新，善抓关键问题，紧紧扭住推动经济增长、项目建设、深化改革、拆违控违等重点任务不放手、不松劲，以强有力的举措推动各项任务落实。要正确处理个人利益与集体利益、地方发展与个人政绩的关系，以强烈的担当精神抓落实，把工作落实到位、难题突破解决。

要健全制度抓创建。深刻领会“四个全面”战略布局对领导班子建设提出的新要求，遵循领导班子建设规律，着力完善领导班子制度建设体系，全面提高领导班子建设的科学化水平。重点围绕领导班子学习制度、“三重一大”事项民主决策制度、有错无为问责机制、党务政务公开制度、作风建设和党风廉政建设等制度规定，加大制度执行力度，把权力关进制度的笼子，做到用制度管班子、建队伍、促工作，持续增强领导班子自我管理的能力。

二、完善干部选任机制，优化领导班子整体结构

选人用人是一面旗帜，用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。要认真贯彻落实《2014-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》的精神，结合本地本部门实际，进一步选优配强领导班子，努力改善领导班子结构，激发领导班子活力。

要贯彻“好干部”标准，进一步强化正确用人导向。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，把市委“六用六不用”的选人用人要求贯穿到干部选拔任用的全过程，大力培养选拔事业发展需要的好干部。遵循干部成长规律，加强领导职位分析，综合考虑干部的专业、经历、性格与岗位的匹配程度，做到人岗相适、选准用顺。规范干部选任程序，坚持以《干部选拔任用条例》为基本遵循，突出规范干部选任动议，不断完善民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节工作，提升干部选拔任用的规范化和科学化水平。

要推进领导干部交流，进一步激发班子活力。从长沙经济社会发展需要和干部队伍建设现状出发，按照统筹兼顾、分类实施的原则，积极稳妥地推进市管干部、重要岗位科级干部交流，逐步实现干部交流的常态化、制度化。对按规定必须交流的对象，要纳入当年度干部调整计划，积极推动实施；对其他应当交流的对象，纳入近三年干部调整计划，分批次逐步完成交流。在干部职位资源紧张的情况下，要积极采取交流的办法，达到优化班子结构、激发队伍活力的目的。

要培养选拔年轻干部，进一步优化班子结构。按照“拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量”的要求，在县级党政领导班子和市直部门领导班子中配备一定数量的年轻干部，保持领导班子合理的年龄结构。要加强年轻干部培养锻炼，完善后备干部政策制度，有效统筹领导职位资源，加大年轻干部选配力度，完善优秀年轻干部常态化的选拔工作机制。要强化重基层、重实践的选拔导向，大力选拔具有基层工作经历的优秀年轻干部。

要加大“三超两乱”治理，进一步控制班子职数。市、县两级要在思想上更加重视“三超两乱”治理工作，进一步改进和规范职数设置，努力提升职数设置的科学化、合理性。要进一步消化超职数配备干部，摸清底数，建立台账，采取更加有效的措施和管用的办法，积极稳妥地完成超配职数消化任务。要按照“五个严禁”的要求，加强职数审核管理，坚决杜绝新增超职数问题，努力提升职数管理的制度化、规范化水平。

三、践行“三严三实”要求，提升领导班子整体素质

“三严三实”的要求，是领导干部为政用权的根本规范,也是加强干部队伍建设的现实要求。要把“三严三实”专题教育与创建“五好”领导班子紧密结合起来，以此达到强班子、转作风、提素质、促发展的目标。

要坚持“严”字当头，认真组织学习教育。深刻领会中央开展“三严三实”专题教育的指导思想、深刻内涵和目标要求，提高思想认识，克服厌倦心理，避免专题教育走过场、搞形式，确保专题教育有真招、见实效。要落实工作责任，单位主要负责同志要带头落实要求、参加教育、做好示范，领导班子成员不仅要抓好自身的专题教育，还要对分管线上的专题教育负责任。要抓实关键动作，每一次学习讨论、每一个问题的解决，都要有准备、高标准、求实效。要坚持一手抓教育领导，一手带干部学习，做到领导带头学、干部跟着学，让“三严三实”的要求在全市党员干部中落地生根。

要坚持“准”字着力，真正将自己摆进去。围绕找准问题着力，真正把自己摆进去，做到问题找得准、析得透、解决好。易炼红书记指出，一些党员干部存在修身不严、精神“缺钙”，用权不严、有权任性，律己不严、破坏规矩，谋事不实、心浮气躁，创业不实、缺乏担当，做人不实、阳奉阴违等六个方面的问题。党员领导干部要按照“三严三实”的标准，对照党规党纪的尺子，深查细捋自身问题，在查找共性问题的同时，还要着力查找那些“地方病”“行业病”“个性病”，敢于揭短亮丑、敢于自觉担责，真正做到以知促行、以行促知、知行合一。

要坚持“实”字打底，努力使作风硬起来。评判一个地方的发展软实力，关键看干部有没有实干作风。各级领导班子和党员干部要以立说立改的思想自觉、真改实改的行动自觉，把“严”的规矩立起来，把“实”的作风竖起来，真正使“三严三实”要求成为领导干部行为的“戒尺”。对于这次专题教育中查出的一些影响面大、有典型性的突出问题，要有重点地进行专项整治，列出清单、综合施策、上下联动，集中力量打攻坚战、歼灭战，以实干实效赢得群众满意。