做“三严三实”的忠实践行者

——长沙市“三严三实”专题教育之书记讲党课篇(一)

编者按：

以党组织书记讲党课开局，是“三严三实”专题教育的创新性举措。在省市领导的示范带动下，各地各单位党委(党组)书记在前期调研的基础上，精心备课，认真讲授党课。党课紧贴本地本单位实际，讲清楚了“三严三实”的重大意义和丰富内涵、本地本单位不严不实的具体表现和严重危害、落实“三严三实”的实践要求。本报推出书记讲党课专版，从各地各单位的专题党课中摘选部分精华内容，供全市党员干部学习借鉴。

做忠诚干净担当的共产党人

芙蓉区委书记 梁仲

“三严三实”要求契合了“四个全面”的战略布局，勾勒了实现“中国梦”的路线图。要适应新时期、新常态的新要求，推动芙蓉区实现转型创新发展，建设具有国际品质和湖湘文化特色的精品之区，必须造就一支对党忠诚、干净干事、敢于担当的干部队伍。

以严实为修身之本，对党绝对忠诚。践行“三严三实”，首要的是对党忠诚。习近平总书记强调，对党绝对忠诚，关键在“绝对”二字。体现在行动上，就是对“四个服从”、“五个必须”没有任何迟疑。对中央、省委、市委的重大决策部署和决定，坚决服从执行。切实按照“三严三实”专题教育部署，以“芙蓉学习日”、中心组学习、民主生活会、组织生活会为载体，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，认真抓好党史党章、道德品行学习，以知促行、知行合一，培育自身来源于“三个自信”的政治忠诚、根植于传统美德的道德忠诚和躬身于实干状态的职业忠诚。

以严实为用权之道，干净无私审慎。权力是一把双刃剑，用好了就能为民谋福祉，用错了就会害人害己，损害党和政府的形象。为官从政，要做到掌权不迷失方向、用权不逾越规矩。权力来自于组织的信任、人民的赋予。世上没有超脱法律边界的权力，没有不承担责任的权力，任何权力的运行都要遵循法律的轨迹，任何级别的领导干部都没有法外之权。要坚持做到为民用权、依法用权、用权负责，决不能将权力当做私有，为所欲为、无法无天，把用权当成乐趣。正如原苏联部长会议主席雷日科夫总结反思前苏联解体教训时说的那样：“权力应当成为一种负担，当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了。”

以严实为创业之基，敢于务实担当。为官创业，最宝贵的品质就是敢于干事、勇于担当。现在领导干部真正需要一种既能吃苦又能吃亏、既能受累又能受气的胸襟、肚量和心态，更加需要一种奉献精神。去年以来我们着力推进的农安小区、老旧社区提质改造三年行动计划、都正街历史文化街区改造、滨河路项目建设和火炬拆迁等过程中，就涌现出了一批能创业、有作为、敢担当的优秀领导干部。芙蓉区当前正面临发展约束集中凸显、多元利益难以协调、关键要素竞争加剧等众多制约，更需全体干群众志成城、务实作为，坚定不移地按照“国际品质和湖湘文化特色的精品之区”定位，重点推进7个棚改和城中村拆迁项目，强力攻坚250万平方米违建拆除，加速实施浏阳河文旅产业带建设，做好西片“三换文章”，加快东片基础设施建设，实现一河两岸兼容并蓄、精美城区内外兼修。

践行“三严三实”要严实并重知行合一

天心区委书记 曾超群

要从根本上解决“不严不实”的问题，最关键在于各级领导干部要切实把自己摆进去，勇于查摆问题，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行。坚持“严”字当头、“实”处着力，严实并重、知行合一，始终把“三严三实”作为修身之本、成事之要和立世之基，努力做到心中有民、心中有责、心中有戒。

要心中有民不忘本。作为一个城区的管理者，要把“民生立区”作为一种执政理念，心中既要有高楼大厦，更应该有背街小巷，既要有大项目，也应该有与人民群众息息相关的小项目，让65万人民群众在141平方公里的范围内生活得更幸福。常怀敬民之心，敬畏群众的需求，敬畏群众的认识，敬畏群众的参与，敬畏群众的监督，切实把敬畏群众作为一种情怀、一种境界、一种自警。多做为民之事，以不嫌细、不嫌小、不嫌麻烦的工作态度，在为民办实事、办好事上坚持不懈、久久为功，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。在去年完成129个重点民生项目的基础上，抓好今年铺排的145个项目，让天心人民直观感受到身边发生的变化，得到实实在在的好处。

要心中有责不懈怠。强化“知可为知不可为”的意识，对于党的建设、“三区建设”、拆迁拆违、安全维稳、民生改善等责任，义不容辞、义无反顾地担当起来，以发展成果检验专题教育成效;对于党纪法规明确不能做的，严格执行，自我约束，做到令行禁止。强化“建功必须有我、功成不必在我”的意识，坚持一张蓝图干到底，一锤接着一锤敲，一年干成几件实事，不贪一时之功，不搞形象工程，努力干出经得起实践、人民和历史检验的业绩。强化“以责任追究倒逼责任落实”的决心，真正实现履责尽责情况与干部的“面子”、“票子”、“位子”挂钩，让“责任制”成为“硬杠杠”。

要心中有戒不妄为。心中有戒，才能行有所虑，才能自觉约束自己，不做出格越轨之事。党员领导干部在复杂形势中、在各种诱惑下独善其身、干净干事，最根本的就是要守住细节、管住小节，做到慎始慎小慎独。“慎始”，就是要从拒收第一个红包、拒吃一顿吃请开始，第一次把住了就是关口，把不住就是缺口。“慎小”，就是要牢记“千里之堤毁于蚁穴”，始终在小事上守住防线、在小节上坚守阵地。“慎独”，就是要坚持有人监督和无人监督一个样，八小时内和八小时外一个样，凭着自己的理想信念和道德自觉来守住廉政底线。

做党和人民满意的好干部

岳麓区委书记 陈中

当前，岳麓区正处于爬坡过坎、跨越赶超的关键时期，我们要大兴“三严三实”之风，弘扬从严从实的精神，教育引导领导干部以超常态的精神毅力，应对新常态的变化挑战，把干劲用到上项目、优环境、强保障上，推动岳麓转型创新发展再上新台阶。补精神之钙，铸忠党之魂，始终做到心中有党。践行“三严三实”要求，最根本的就是对党忠诚，要做到“三个一”。要知行合一，牢记自己第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到“为官有为”“为官敢为”“为官善为”。要表里如一，任何时候都必须与党同心同德，严格落实重大事项请示报告制度，绝不允许阳奉阴违、自行其是。要上下统一，对上不做假、对下不作秀，决不让中央政策在地方变形走样，决不让“为官不为”在地方滋生蔓延。

固为民之本，强执政之基，始终做到心中有民。老百姓关心的不是GDP数字，而是钱袋子和米袋子。要强化为民宗旨，与民同心，着眼服务更全面、治理更科学、参与更广泛、人民更满意的目标，大力推行“三服务”一线工作。要站稳群众立场，与民同行，多走田间路，多闻泥土香，多办百姓事。要落实发展责任，与民同力，注重两型引领、绿色低碳、循环发展，向改革要红利，向创新要动力，向空间要效益，创造物质更富足、精神更富有的现代生活。

思发展之策，行务实之举，始终做到心中有责。当前，国家长株潭两型社会综合配套改革试验区、长株潭国家自主创新示范区、国家级湘江新区三大战略平台带来的机遇在岳麓区叠加汇聚。我们要抢抓发展机遇，在全面建成小康社会上求实效，大力发展楼宇经济、岸线经济、园区经济，强力推进征拆建设、项目建设，让发展成果更好地惠及人民群众;在全面深化改革上出实招，全面打通改革的“最后一公里”，确保改革举措落实到位;在全面推进依法治国上干实事，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，不断开创法治岳麓建设新局面;在全面从严治党上下实功，坚持不懈纠“四风”，夯实党的执政基础，不断提高党的执政水平。

严法纪之规，倡清廉之风，始终做到心中有戒。现在，党员干部面临的最大考验不是“枪弹”而是“糖弹”，不是生与死、血与火，而是名与利、得与失。要跳出魏征讲的“善始者实繁，克终者盖寡”的定律，领导干部要算好政治账、经济账、亲情账，做到清醒、简约、守线。“清醒”就是用理智驾驭情感，时刻牢记组织重托、领导教诲、家人叮嘱，用党性规范言行，用反例警醒自己;“简约”就是营造简单的人际关系，力戒享乐主义，保持艰苦朴素，防止奢靡之风;“守线”就是强化底线思维，过好权力、金钱、亲情、社交、生活“五道关”。

端正权力观做好“三道题”

开福区委书记 廖建华

学习践行“三严三实”，关键是要把“三严三实”领悟到“知”、付诸于“行”、落实在“功”，做忠诚干净担当的好干部。习总书记多次强调，“干部要‘干事’，更要‘干净’，既要廉政，又要勤政。不干净的官是贪官，群众痛恨;不干事的官是庸官，群众不答应。”我理解，“三严三实”的本质内涵就是既要干事又要干净。干净与干事，相辅相成，缺一不可。干事是干部的天职，不干事肯定会误事，不干净迟早要出事，只有既干事又干净，才称得上是好干部。

如何做到既干事又干净呢?我觉得，根本是要端正权力观，做好“三道题”。权力是把双刃剑，为民则利、为己则害，为公则利、为私则害。对领导干部而言，能否正确行使权力，是最经常、最现实的“考试”。

第一道题，如何看待权力的问题?习总书记《之江新语》一书中提到，中国古代有一种哲理：国家之权乃是“神器”，是个神圣的东西，非“凡夫俗子”所能用。党和人民把我们放到领导岗位上，赋予我们一定的权力，是一种信任、一种重托，权力就是责任，权力就是服务，权力姓“公”而不姓“私”，党员领导干部务必要珍惜权力、管好权力、慎用权力。

第二道题，如何用好权力的问题?习总书记指出：“领导干部要正确认识权力的性质，用好手中的权力，不辱使命、不负重托”。用好权力，就是要处理好“必须为”与“不可为”的关系。一方面，要做到法定职责必须为。权责是对等的，权力越大责任也越大，领导干部任何时候、任何情况下都要牢记岗位职责，做到守土有责、主动履责、为民尽责。另一方面，要做到法无授权不可为。有权不可妄为，用权不可任性，必须守纪律、讲规矩，守底线、讲原则，要按规定的权限行使权力，不超越用权的界限;按规定的程序行使权力，不任意妄为;按规定的责任行使权力，不逃避约束，始终做到依法依规用权。

第三道题，如何监督权力的问题?习总书记讲：“领导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。”阳光是最好的“防腐剂”，让权力在阳光下运行，既可以规范权力的使用，又可以赢得群众的信任。要深入推进党务公开、政务公开、社区(村)务公开和其他办事公开制度，有效防止决策失误、权力失控、行为失范。特别是在工程建设领域里，在拆迁拆违项目中，在大额资金审批使用上，要充分发挥纪检、审计、舆论等监督部门的作用，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，坚决防止公权滥用。

把践行“三严三实”作为一种永恒追求

雨花区委书记 邱继兴

践行“三严三实”要求，领导干部关键是要把自己摆进去，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，真正严在心中、干在实处。

要想一想自己的身份。作为领导干部，必须时刻心中有党，干工作才有主心骨，行得正、走得直;心中没有党，就会丢了魂，走歪路。习总书记说过：“作为党的干部，必须永不动摇信仰。”无论何时何地都应在党为党、在党言党、在党护党，在大是大非面前和重大政治原则问题上，旗帜鲜明、敢于亮剑。应讲纪律，有所敬畏。古语讲“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”领导干部要心有敬畏，敬畏权利、敬畏内心、敬畏人民，做到言有所戒、行有所止，把守纪律讲规矩当作一种自觉和习惯。要绝对忠诚，党员干部要时刻将党和人民装在心中，自觉而坚定地把忠诚融入思想深处，融入血脉之中，融入工作和生活的全过程，用实干和担当践行绝对忠诚，做到襟怀坦荡、光明磊落。

要掂一掂自己的分量。孟子说：“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。”党员干部是不是一心为民不忘本，老百姓心中有“一杆秤”：一看我们愿不愿同坐一条板凳。我们都要经常到农村、社区走一走，到百姓“后院角落”看一看，多说几句掏心窝子的话，多为群众解决几件烦恼事。二看我们能不能造福一方百姓。群众不关心GDP有多少，而是关心身边的问题解决了多少。我们不能捂着“乌纱帽”当自己的官，而应拎着“乌纱帽”为群众干事，真正以赤诚之心造福群众。三看我们会不会凝聚一股力量。领导干部是“关键少数”，就应发挥关键作用。如果一个地方老是今天重复昨天的故事，三年五年后山河依旧，实际上是对人民群众的犯罪。这两年，雨花举全区之力，以“拼命三郎”的干劲、舍我其谁的担当精神和冲锋在前的豪迈气概，攻坚克难、拆迁拆违，一抓到底、抓出成效，就是绝不给国家和人民留下历史的遗憾。

要拧一拧自己的“发条”。一个党员干部，心中有多少责任，人生就有多大作为。对于雨花来讲，加快发展仍是最大的政治，改善民生，优化公共服务，都离不开发展的支撑。我们要在加快发展上想办法、谋实招、出真招，切实担当起引领率先发展的千钧重担。面对经济增长难、产业转型难、深化改革难、拆迁腾地难等发展难题，要有狭路相逢勇者胜的信念，不能被困难所吓倒，不能把难局当困局，要牢记千难万难唯有攻坚就不难。现在，改革已经进入深水区和攻坚期，剩下的都是难啃的“硬骨头”。我们必须总揽改革大局，从行政审批项目内审流程精简、社区治理一体化等具体问题入手，从具体事情做起，做到干一件、成一件。